О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города москвы (с изменениями на 11 февраля 2020 года)

Из чего складываются взносы?

Собственники должны ежемесячно уплачивать взносы, на основе которых впоследствии будут проводиться ремонтно-технические работы. Минимальный размер установлен Градостроительным кодексом, однако сумма может быть и больше, если того захотят собственники жилья. Если или будет снесено, то собственники не должны уплачивать какие-либо средства. Согласно кодексу, жильцы обязаны в течение восьми месяцев уплатить взносы на капитальный ремонт. Московская область, например, этот срок сократила до трех календарных месяцев. Именно за счет процентов от этих взносов формируется фонд капитального ремонта. Собственники жилья могут сами выбрать, каким способом они будут формировать этот фонд:

1. Перечислять взносы на капремонт на специальный счет.
2. Перечислять средства на счет выбранного оператора.

В первом случае собственникам нужно определиться с размером ежемесячного взноса (он не может быть ниже минимального, установленного нормативно-правовым актом), перечнем работ по капремонту, установить сроки капитального ремонта многоквартирного дома, назначить владельца счета и выбрать кредитную организацию, которая его откроет. Во втором случае собственники просто выберут регионального оператора, именно он будет заниматься всеми вышеперечисленными вопросами. Собственникам жилья дается время сроком в шесть месяцев, в течение которого они должны определиться со способом формирования фонда. При этом способ формирования фонда в любой момент может быть изменен — опять же общим решением собственников помещений. Вообще все решения, связанные со сменой управляющей компании или определением размера взносов, принимаются на общем собрании.

Что входит в капитальный ремонт?

Итак, мы определились, что в каждом многоквартирном здании есть общее и индивидуальное имущество. Согласно этому составляется и план выполнения ремонтных работ. Так, капитальный ремонт жилых домов в Москве предполагает, что должны быть выполнены следующие услуги в рамках капитальных мероприятий:

Администратор муниципальной программы — это лицо, назначенное муниципальным советом. Однако, чтобы администратору было назначено муниципальное коммунальное предприятие, этого будет не так. Нет оснований утверждать, что администраторами могут быть только муниципальные предприятия с исключительными монопольными условиями эксплуатации. Это прямой путь к коррупции.

Администратор каждого квартального ремонта должен быть выбран по тендеру, и любая компания, способная доказать, что она способна реализовать проект продления квартала, может участвовать в конкурсе. Другие определения, используемые в Программе, определены в Законе о строительстве Литовской Республики, Законе о государственном выводе многоквартирных домов Литовской Республики, Программе повышения энергоэффективности общественных зданий и Программе многоквартирного дома.

1. Отремонтированы внутридомовые инженерные системы (то есть тепло-, газо-, водо- и электроснабжение).
2. Должно быть отремонтировано или заменено оборудование лифта, если оно признано негодным для эксплуатации.
3. Подвергаются ремонту крыша, а также подвальные помещения, считающиеся общим имуществом.
4. Ремонтные работы проводятся на фасаде и фундаменте.

В Литве проживает около 3 миллионов человек, из которых около 65 процентов. живут в многоквартирных домах. Не было «плохо оцененных требований». Были просто разные требования, которые сильно отличаются от сегодняшних. Опыт проектов, реализованных в рамках этой программы, показывает, что использование стандартного пакета энергоэффективности в модернизированных многоквартирных домах экономит около 50%. энергия 7.

Г.: Планируете ли вы провести и опубликовать хотя бы одно исследование с конкретными исследованиями, которые были модернизированы, какие меры были реализованы и как это повлияло на энергетический баланс здания? И не только для многоквартирных зданий, но и для общественных зданий. Пока, даже при подготовке государственной программы, нет должным образом подготовленного документа, нет ничего, чтобы добавить к ссылкам.

Согласно нормативным правовым актам, финансированием всех этих работ занимается фонд капитального ремонта, который формируется на основе взносов, минимальный размер которых также установлен законодательно. Кроме того, средства этого фонда дополнительно могут быть направлены на утепление фасада, монтаж вентилируемой кровли и устройство выходов на нее, установку приборов учета — общих на весь дом, монтажа различных Если собственники решают увеличить взносы выше минимального размера, то эти средства также можно направить на ремонт общего имущества в доме. Кроме того, определенное финансирование может идти и за счет государственной поддержки, которую предоставляет конкретный субъект РФ. Именно на основе такой помощи, как правило, ведутся региональные работы по ремонту во многих городах нашей страны.

В ходе реализации новой модели были разработаны новые технические, методологические и организационные меры, в которых муниципалитеты и их назначенные администраторы по реализации программ использовали свои полномочия для повышения их компетенции при разработке и реализации проектов и программ энергоэффективности 9.

Г.: Где можно получить и прочитать квалифицированный оценочный отчет, подготовленный независимыми экспертами, который однозначно заключает, что «реализация модели была очень успешной»? Г.: Текст пункта 6 по существу не имеет смысла. Поэтому было решено адаптировать принципы внедрения новой программы замены многоквартирных жилых домов к обновлению общественных зданий, принадлежащих муниципалитетам, и интегрировать их в муниципальные программы повышения энергоэффективности 10.

3. Порядок заключения соглашения с региональным оператором

А теперь о том, что на практике работают все перечисленные нормы для собственников помещений в МКД.

Итак, субъект РФ предпринял все шаги, сформировал и утвердил все предусмотренные законом документы, о которых мы писали выше.

После этого в течение 6 месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) собственники помещений МКД, включенного в программу (изначально или после актуализации) должны на общем собрании выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта своего дома – специальный счёт или счёт регионального оператора.

При этом владельцем специального счёта могут быть:

• товарищество собственников жилья;
• жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
• управляющая организация;
• региональный оператор (в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета).

Для принятия решения о выборе в пользу специального счета необходимо 50 % + 1 голос всех голосов собственников помещений в МКД.

Контроль за этим процессом осуществляет территориальный орган государственного жилищного надзора (госжилинспекция). Он информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о тех МКД, в которых не выбран способ формирования фондов капитального ремонта.

Если собственники в установленный срок не выбрали способ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

То же самое делается, если выбранный жильцами способ не был реализован.

Заключение договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одной стороной договора являются собственники помещений в МКД. Второй стороной договора — выбранная организация. Если речь идет не о региональном операторе, то здесь в роли фонда может выступить любая коммерческая организация, к примеру, банк.

Практическая реализация выбранной организацией предусмотренного в ГК порядка заключения такого договора может быть осуществлена разными способами.

Например, проект договора может быть направлен для подписания каждому собственнику; его текст может быть размещен на платежном документе с указанием данного обстоятельства и порядка его подписания договора; договора может быть подписан от имени собственников одним лицом или несколькими лицами на основании доверенностей собственников и пр.

Также в соглашении могут быть прописаны дополнительные функциональные обязанности регионального оператора.

Не менее, чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственникам помещений предоставляются предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта (п.3, Статьи 189. ЖК РФ).

Собственники помещений в течение трех месяцев с момента получения указанных предложений, обязаны рассмотреть их и принять на общем собрании решение.

В случае, если фонд капитального ремонта формировался на счете регионального оператора, собственники на общем собрании должны определить и утвердить следующее:

• перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
• предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
• лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (часть 5 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ).

В данном материале мы рассказали Вам подробно, что такое региональная программа и региональный оператор капитального ремонта. Мы желаем Вам, чтобы в Вашем доме все ремонтные работы проводились своевременно и качественно!

Что входит в общее имущество?

Чтобы понять полностью, в чем заключается капитальный ремонт объекта, важно разобраться, какое имущество считается общим. Согласно правилам, состав имущества определяют сами собственники жилья, которые также выполняют обязанности по содержанию своих помещений

Контроль над содержанием общего имущества берут на себя органы государственные власти, а готовят и проводят по выбору управляющей компании органы местного самоуправления. При этом общим имуществом считаются те части дома, которые выполняют вспомогательную функцию. Помещениями общего пользования в доме считаются:

Зачем это повторять? В программе используются следующие термины. Квартал является элементом структуры урбанизированной или урбанизированной зоны жилого района, которая по крайней мере с трех сторон ограничена инженерными коммуникационными коридорами или естественными барьерами — формами рельефа земель, водоемами, плантациями, антропогенными компонентами и т.д. 3.

Первым и основным знаменателем квартала является общность земли и, в частности, подземной инфраструктуры. Квадрат можно потянуть через коридор инженерных коммуникаций и по-прежнему оставаться твердой четвертью, а часть его, взятая индивидуально, ограничена водоемами, инженерными коридорами или плантациями, не будет квартала. В советские времена многоквартирные дома были спроектированы и построены в кварталах, и в этом случае нет необходимости переопределять границы кварталов. В этом документе необходимо сформулировать, в принципе и ответственным образом, новое определение квартала и его критериев.

• лестничные площадки;
• лифты;
• лестницы и шахты;
• коридоры;
• различные подвалы (технические, колясочные).

То есть все то, что не является частью квартиры и не предназначено для индивидуального пользования, согласно правилам, считается общим. Таким образом, программа капитального ремонта многоквартирных домов обязательно должна составляться с учетом этих параметров.

Программа повышения энергоэффективности муниципального квартала — это документ, одобренный муниципальным советом, целью которого является комплексное обновление выбранного квартала, планирование с этой целью с использованием различных источников финансирования 4.

Г.: Лошадь не построена со стороны кареты. Муниципалитет в первую очередь должен утвердить программу не только отдельного квартала, но и подготовить план разделения всего города на основе четких, урбанистических рациональных критериев. Если разработчики этой программы планируют обновить только одну четверть для каждого города — это совершенно иррациональное решение в техническом, экономическом, городском смысле. И даже преступник, потому что, если жители города знают, что они будут восстановлены в инфраструктуру одного блока, то ожесточенная борьба за то, что квартал будет так счастлива, неизбежна.

Общие моменты

По положениям Жилищного Кодекса РФ владельцы помещений в многоквартирных домах имеют следующие права и обязанности:

Так сказано в законодательстве. Если выражаться более просто, то владельцы квартир ежемесячно выплачивают взносы на капремонт, если их дом входит в программу капремонта.

Общее собрание жильцов располагает правом участвовать в контроле ремонтных работ и вносить свои предложения.

А для этого нужно знать, когда планируется ремонт в конкретном доме и какие мероприятия планируется осуществить.

Основные понятия

Новая система по капремонту многоквартирных домов это программа, согласно какой ремонт происходит за счет самих собственников.

Из выплачиваемых взносов складывается фонд, откуда и берутся деньги на осуществление ремонтных работ.

Порядок реализации капремонта определяется региональным оператором, исходя из текущего технического состояния здания. Для некоторых построек срок ремонт назначается во внеочередном порядке.

Для всех остальных домов очередность устанавливается в соответствии с законодательными актами, утвержденными региональными управленческими структурами.

Нужно отметить, что зачисляющиеся в региональный фонд капремонта средства, тратятся не на работы по ремонту личных квартир собственников, а на мероприятия по обновлению общедомового имущества.

То есть ремонту подлежат подъезды, фундамент, общие стояки, крыши и иные системы дома в целом.

Немаловажно, что собранные на капремонт деньги могут тратиться только по назначению. Если дом признается аварийным и назначается его снос, то взносы возвратят плательщикам адресно

Государственная программа

Многие многоквартирные дома обладают износом более чем тридцать процентов. То есть треть всех коммуникаций работает плохо или не работает вообще.

Однако капитальный ремонт подразумевает не только замену изношенных коммуникаций, но и модернизацию жилья, включая переоснащение новейшими техническими средствами.

Собранных средств для проведения капитального ремонта было явно недостаточно. Проводить ремонт на средства государства слишком затратно, да и нецелесообразно логически.

Жилье принадлежит собственниками, и тратить на его ремонт средства налогоплательщиков государство не вправе.

Но поскольку самим жильцам организовать капремонт сложно, и была разработана специальная госпрограмма.

Собственником спецсчета назначается управляющая компания, ЖК, ТСЖ, ЖСК или региональный оператор (фонд). Виды денежных операций по такому счету строго регламентированы.

В такой ситуации капремонт проводится в срок, утвержденный программой или досрочно, при наличии необходимой суммы.

Важно! Вне зависимости от того, какой способ накопления выбран, ремонт должен быть проведен в сроки, установленные региональной программой. В любом случае средства учитываются по каждому собственнику

Как можно узнать о своем доме

Может ли собственник как-то проверить информацию о капремонте своего дома? Из каких источников можно узнать сроки проведения ремонта и перечень предстоящих работ?

Зная основные тезисы госпрограммы, сделать это не сложно. Дело в том, что каждый регион обязан создать фонд, который будет заниматься капитальным ремонтом жилья.

Видео: соблюдение сроков выполнения капремонта многоквартирных домов контролируют городские власти

Созданный региональный фонд непременно имеет собственный портал, где размещает всю информацию касательно проведения капремонта, текущей ситуации и утвержденных планов.

Чтобы узнать о своем доме, собственнику необходимо посетить портал своего регионального фонда.

После ввода адреса дома выдается информация о годе постройки здания, его общей площади, видах планируемых работ и сроках их проведения.

Куда можно потратить деньги из фонда?

Как говорит закон, капитальный ремонт многоквартирных домов ведется на средства фонда. То есть любые строительные работы и разработка проектной документации могут быть оплачены из этих средств. Кроме того, деньги из фонда можно пустить и на другие цели, например, если требуется оплатить услуги по строительному надзору, погасить кредиты, которые были взяты для проведения ремонта, оплатить расходы на получение гарантий и поручительств, если требуется взять займ на проведение капремонта. Если вдруг здание признается аварийным или подлежит сносу, то все средства, внесенные в фонд, делятся между собственниками помещений в доме.

В чем суть работ?

Программа капитального ремонта — это целый набор документации, на основе которой и должны выполняться все технические мероприятия. Существующая система ремонтов предполагает, что ремонтно-конструктивные преобразования должны проводиться в четко определенные промежутки времени, которые четко регламентированы и строго выполняются. Все остальные сроки и объемы работ согласуются правовым актом.

Этот разрыв растет с каждым годом. Не обращая больше внимания на дороги, асфальт и черные поверхности в регионе носят 55%. от начального значения дорог и гравийных покрытий — даже более 80%. Если ежегодные инвестиции в восстановление проезжей части были увеличены не менее чем в три раза, чем в последние годы, возможно, регион мог бы планировать приостановление нескольких амортизационных отчислений.

За последние 5 лет темпы производства асфальта замедлились более чем наполовину, а программа работы снизилась. Только дорожные гравийные дороги с объемом перевозок более 300 автомобилей в день включены в план асфальтирования дорожного покрытия, поскольку они классифицируются как наиболее транспортные автодороги регионального значения. Для остальных дорог все чаще используется упрощенная мягкая или битумная технология. К сожалению, эти, более дешевые, улучшения гравийных дорог трудно планировать из-за недостаточного финансирования сектора общественных дорог.

Капитальный ремонт жилых домов в Москве, как и любом другом городе нашей страны, предполагает замену или восстановление отдельных частей, конструкций, инженерных коммуникаций и оборудования в связи с тем, что они физически изношены или разрушены. Кроме того, в рамках этих же работ устраняются последствия морального износа определенных конструкций, проводится внутреннее благоустройство, то есть модернизация здания.

Однако из-за строительства слабого гравийного покрытия такая периодичность не подходит для всех дорог, так как люди, живущие там, начинают звонить и требуют ранжирования раньше, чем ожидалось. Было бы желательно помочь всем и улучшить условия вождения, но техника также стоит.

Качество гравийного гравия зависит от метеорологических условий, особенно от влажности тротуара. Такая дорога не может быть правильно сформирована на сухих дорогах или в течение длительных периодов дождя. По этой причине покрытие контролируется, и работа выполняется только тогда, когда влага становится пригодной для работы. Для жителей было бы намного легче получить еще одну оценку, если будет проводиться периодическая перестройка мертвого гравия.

Виды капитального ремонта

Капремонт зданий и сооружений может быть комплексным и выборочным — это зависит от того, каково техническое состояние зданий, которые должны быть отремонтированы, от особенностей их планировочного решения, а также степени внутреннего благоустройства. При комплексных работах заменяются конструктивные элементы и инженерное оборудование более модернизированными элементами. Причем ремонт может вестись на всем здании в целом или его отдельных секциях. При комплексном ремонте предполагается выполнение работ, которые устанавливает закон о капитальном ремонте ФЗ-185, ст. 15. Материалы должны использоваться те, что обеспечат нормативный срок эксплуатации подвергающихся ремонту конструкций и систем. После проведенных работ многоквартирный дом должен соответствовать всем требованиям по эксплуатации, которые к нему предъявляются.

Все зависит от погодных условий осени и весны. Если дождливые дни осени будут низкими, они замерзнут рано, и будет мало циклов холода и прогрева, региональные дороги будут повреждены, а те, которые были недавно отремонтированы, не вызовут проблем для участников дорожного движения. Если скучные дождевые облака будут оставаться на волне в течение долгого времени, и он будет продолжать падать с его грязными слезами на беглом тротуаре, перевозчики будут спешить, чтобы испытать больше. Они превратятся во все проблемы восстания, особенно осенью, когда начнутся выборы в муниципальные советы, — заключил он счастливым разговором.

При выборочном ремонте производится полная или частичная замена отдельных конструктивных элементов дома, оборудования, чтобы полностью возместить их физический и функциональный износ

Для проведения выборочного ремонта важно учитывать техническое состояние отдельных конструкций и элементов здания

Замечания эксперта по модернизации о важнейших принципах ежеквартального обновления также публикуются нами. Цель ежеквартальной программы энергоэффективности заключается в том, чтобы помочь муниципалитетам реализовать комплексную энергоэффективность и другие меры, направленные на устойчивое использование источников энергии 1 в жилых районах страны, улучшить условия жизни, адаптировать ее к потребностям различных социальных групп и уменьшить социальную изоляцию в регионах 2.

Г.: Необходимо стремиться к использованию не устойчивых источников энергии, а также к обновленной модернизации оборудования городских зданий и инженерных сетей как согласованного механизма и адаптироваться к современным потребностям и стандартам. Цепи производства, передачи и потребления энергии должны быть согласованы друг с другом, и только тогда может быть создана эффективная система. И не только источники энергии. Поставщики тепла, находящиеся под контролем Министерства энергетики, постоянно обновляют специальные тепловые планы.