Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Отличие текущего ремонта от капитального ремонта

Чем отличаются текущий ремонт от капитального ремонта?

Основная разница между текущим и капитальным ремонтом проявляется в том, что текущий ремонт требует намного меньше затрат, чем капитальный.

Да и берутся денежные средства на проведение двух этих видов действий из разных источников.

Что касается капремонта, то он выполняется при помощи денежных средств, которые собраны посредством систематических отчислений жильцов в фонд капитального ремонта.

Средства формируют соответствующую массу, которую необходимо израсходовать на проведение работ. Также иногда в фонд капремонта конкретного дома приходят дотации от государства.

Что касается текущего ремонта здания, то его проведение оплачивается посредством регулярных взносов на содержание дома. Денежные средства лежат на счету управляющей компании и расходуются в зависимости от надобности.

Но помимо финансов существуют и иные отличия капремонта, которые являются не менее важными. Рассмотрим эти отличия капитального ремонта и текущего ремонта.

Отличия в перечне работ

Какие работы относятся к капитальному ремонту, а какие к текущему? Перечень работ по капитальному ремонту (статья 166 Жилищного кодекса) охватывает проведение самых сложных действий в многоквартирном доме. К ним относят смену коммуникаций, замену инженерного оборудования, проведение новых труб и соединений.

Как определить капитальный ремонт или текущий? Для подобных действий приглашают профессионалов из соответствующих организаций. Данные действия должны предотвратить износ дома.

Проведение текущего ремонта – это выполнение работ, которые должны поддерживать состояние дома в пригодном для жилья виде. Самым распространенным действием является косметический ремонт. Также часто встречается проведение манипуляций по благоустройству дома.

Принудительность

Дата проведения текущего ремонта не обговаривается заранее.

Очередность проведения этих действий определена договором с управляющей компанией.

Именно этим документом установлен порядок, когда должен осуществляться ремонт, как часто.

В некоторых случаях жильцы могут сами изъявлять желание о проведении ремонта и конкретно обговаривать работы.

Сроки капремонта определяются промежутком в 3-5 лет. Если управляющая организация при этом не проводит действий по капремонту, то собственники имеют право просить администрацию района о включении их дома в перечень очередности на проведение ремонтных манипуляций.

И настоять чтобы была проведена организация текущего ремонта или капитального ремонта. О том, как составляется заявление, вы можете узнать в городской администрации.

В случае, если жильцы хотят принудительно заставить управляющую организацию осуществлять текущие ремонтные работы по дому, то они должны обратиться к руководителю организации с жалобой.

Как правильно написать и подать жалобу, чтобы выполнили ремонт крыши, можно узнать здесь.

Если же не проводится капремонт – жильцы могут скооперироваться и обратиться в судебную инстанцию.

Сроки выполнения

Еще одно отличие капитального ремонта от текущего ремонта — это сроки их проведения. Текущий ремонт выполняется раз в полгода – год, в зависимости от того, что оговорено в договоре между собственниками помещений в многоквартирном доме. Жильцы могут просить на общем собрании как досрочного, так и более позднего проведения этих действий.

Что касается капремонта, то он должен проводиться в соответствии с Градостроительным кодексом раз в три года (статья 52), в крайнем случае – пять лет.

Графики проведения

Работы по текущему ремонту не обговариваются с жильцами до момента их проведения. Жильцы могут внести свои поправки и предложения на одном из собраний и уведомить об этом управляющую организацию.

График проведения работ по капремонту должен быть непременно обговорен с жильцами. Так как подобные манипуляции могут привнести некоторые неудобства проживающим, необходимо предупредить их обо всем заблаговременно.

Графики вмешательства в систему работы различных коммуникаций должны быть объявлены гражданам с целью дать им возможность заблаговременно подготовиться ко всем неудобствам.

Юридическое обоснование

Как уже упоминалось выше, часть 1 статьи 36 ЖК РФ устанавливает: «1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме…», этой же нормой установлен перечень общего имущества МКД.

Статья 290 Гражданского кодекса РФ подтверждает приведенную норму: «Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме 1. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. 2. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру».

Статья 37 ЖК РФ устанавливает: «Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме: 1. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. 2. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. 3. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения. 4. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение».

В отношении аргумента о том, что право собственности на общее имущество не зарегистрировано, необходимо процитировать несколько норм законодательства РФ.

Статья 38 ЖК РФ: «Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме: 1. При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. 2. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными».

Статья 23 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: «Статья 23. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах: 1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. 2. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество».

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права собственности на помещение многоквартирного дома одновременно является свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество МКД.

Разумеется, и положения статей 30 и 154 ЖК РФ, правомерность которых оспаривается сторонниками лжетеории, на самом деле абсолютно законны.

Что такое капитальный ремонт?

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах — это заранее подготовленное в соответствии с планом работ мероприятие, направленное на качественное обновление всех коммуникаций, проведение других работ и принятие мер, направленных на качественное улучшение условий жизни собственников помещений в конкретном доме.

Пункт 14.2 Статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ под капитальным ремонтом зданий, сооружений понимает перечень работ, направленных на замену или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства.

Исключение будут составлять только несущие конструкции.

Также под капитальным ремонтом понимается замена существующих инженерных коммуникаций, обеспечивающих полноценное функционирование здания.

По сравнению с текущим ремонтом, у капитального есть несколько отличий, которые можно выявить путём анализа жилищного законодательства, действующего на данный момент.

К таким отличиям следует относить:

• сроки проведения ремонтных работ;
• периодичность их осуществления;
• перечень необходимых мероприятий, включаемых в обязательную смету;
• формирование фонда оплаты выполненных работ.

Капитальный ремонт по сравнению с текущим в таком виде представляет собой более сложно организованное мероприятие, которое должно пройти тщательное согласование между всеми сторонами.

В следующем разделе мы представим вам перечень работ капитального ремонта в многоэтажном доме и подробнее поговорим о том, какие работы входят в капремонт многоквартирных домов.

Как посмотреть очередь дома на капремонт

О начале проведения ремонтных работ собственники жилья могут узнать из текста региональной программы капремонта. Данный документ содержит перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением зданий, признанных аварийными или подлежащими сносу. Ознакомиться с текстом программы можно на сайте УК или местной администрации.

Следить за ходом реализации региональной программы, а также узнать дату начала проведения ремонтных работ в своем доме можно на сайте Реформа ЖКХ. На нем опубликована информация более чем о 700 тыс. объектах на территории России.

Чтобы узнать начало капремонта в своем доме, а также посмотреть сколько денег собрано собственниками, нужно ввести адрес МКД в строку поиска во вкладке «Капитальный ремонт». По запросу высветится информация о запланированных мероприятиях и сроке их проведения.

Какие работы могут выполняться и в капитальном, и в текущем ремонте?

Если обратиться к указанным выше статьям и проанализировать тот перечень работ, который представлен в капитальном ремонте, сравнив его с аналогичным списком из текущего, то можно увидеть, что сходство в выполняемых работах все же есть.

А какие работы относятся к капитальному ремонту многоквартирного дома и к текущему?

Так, и при текущем, и при капитальном ремонте могут осуществляться следующие мероприятия:

1. Восстановление гидроизоляции кровельного покрытия в случае необходимости.
2. Утепление зданий путём работы над фасадами (их утепление и покраска могут производиться как при текущем ремонте, так и при капитальном, если этого требуют условия эксплуатации здания).
3. Частичная или полная замена дверных блоков и оконных рам, а также восстановление утраченного остекления.
4. Косметический ремонт подъездов с устранением нарушений лакокрасочных покрытий и штукатурки.

В целом же, и состав работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, и для текущего формируется индивидуально в отношении каждого конкретного многоквартирного дома путём принятия совместного решения между собственниками жилья и организацией, нанятой для их осуществления.

К слову, в регионах существуют специальные программы капитального ремонта, в рамках которых проводятся ремонты зданий и сооружений в городах и населенных пунктах. Очередность работ определяет список региональной программы капитального ремонта, ознакомиться с которым можно в местных органах самоуправления.

Задержка сроков или некачественное предоставление услуги исполнителем

Хотя работу обычно выполняет подрядчик, за проведение капремонта отвечает либо УК/ТСЖ, либо регоператор. Если качество капитального ремонта вызывает у жильцов сомнения, они должны зафиксировать свои претензии в специальном акте и представить этот документ ответственным лицам.

В случае отсутствия их реакции владельцы помещений вправе подать жалобу в жилищную инспекцию или прокуратуру.

Жалобу можно подать и не выходя из дома, через интернет.

Если с момента обнаружения нарушений не истек 3-летний срок исковой давности, жильцы могут взыскать нанесенный ущерб с ответственной организации в судебном порядке.

Что это такое?

Проведение капремонта направлено на улучшение качества проживания собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах.

Согласно закону, под капитальным ремонтом понимается перечень определенных работ, в которые входит восстановление строительных конструкций или их замена. Исключение из этого – несущие элементы.
Также понятие «капитальный ремонт» включает полную замену изношенных коммуникаций, которые обеспечивают полноценную эксплуатацию здания.

Следует различать понятия капитального и текущего ремонта. Они имеют определенные отличия, к которым относятся:

• Периодичность выполнения ремонтных работ.
• Сроки проведения.
• Перечень работ, которые вписывают в обязательную смету.
• Фонд оплаты проведенных мероприятий.

Таким образом, основное отличие капремонта от текущего состоит в его более сложной организации.

Проведение должно быть согласовано между всеми сторонами, а именно – собственниками жилья и управляющей компанией, с которой заключен договор на обслуживание здание.

Закон о капремонте жилых домов

Основное законодательство о капремонте жилых зданий содержится в главах 15-18 Жилищного кодекса РФ. Документ регулирует:

• общие начала, общий список работ по капремонту;
• порядок сбора финансов на капремонт, взносы;
• ведение фонда капитального ремонта на спецсчете или региональным оператором;
• порядок проведения кап ремонта жилого дома.

Дополнительно при проведении капремонта жилого дома ориентируются на Градостроительный кодекс, а также подзаконные правила и нормы технического состояния и эксплуатации жилого фонда (например, Правила утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491). Общефедеральные правила обязаны соблюдать все участники капремонта: собственники помещений в МКД, управляющие и обслуживающие компании, ТСЖ, операторы фондов, банки и органы исполнительной власти субъекта.

Как правило, ознакомления с региональной программой достаточно, чтобы ответить на вопросы по своему дому, а именно, когда и каким образом его планируют отремонтировать. Тексты региональных программ содержат как общефедеральные положения, так и местные уточняющие правила. Ознакомиться с актуальной редакцией можно в местной администрации или жилищной инспекции.

Капитальный ремонт фасада многоквартирных домов: что входит в перечень работ?

Перечень работ не является константой, так как в каждом отдельном случае степень разрушения разная, а отделка наружных стен выполнена разными материалами, могут отличаться и технологии капитального ремонта фасада МКД. Так как же производится капитальный ремонт многоквартирного дома и фасада? Примерный список подлежащих выполнению работ по ремонту фасада при капитальном ремонте МКД можно обобщить, и выглядит он примерно так:

• очистка поверхностей от пыли, штукатурки, слоев побелки или краски;
• заделка швов, их тепло- и гидроизоляция;
• штукатурка стен, нанесение шпатлевки, грунтовки, окраска;
• покрытие поверхности стен водоотталкивающими составами;
• ремонт и замена отдельных участков водосточной системы.

Если стены снаружи были утеплены, то разрушившийся утеплитель нужно будет восстановить. Но не будем забывать, что в каждом отдельном случае, при капитальном ремонте фасада многоквартирного дома, перечень работ может отличаться. Вот мы и узнали, что входит в капитальный ремонт фасада.

Кто выполняет ремонт?

Работы по восстановлению фасада в рамках капитального ремонта выполняются подрядчиком, которого называют «региональным оператором». Это предприятие не должно быть коммерческим.

Справка: подрядчик может быть выбран и голосованием собственников, но это должна быть официальная фирма, с аккредитацией и необходимыми разрешениями, допусками, особенно для специальных видов работ.

Кто оплачивает?

Капитальный ремонт фасада в многоквартирных домах финансируют сами собственники жилых помещений в многоквартирных домах путем внесения ежемесячных взносов. Для того, чтобы было принято решение о проведении работ по приведению в порядок фасада дома, на собрании собственников за это должно проголосовать не менее 2/3 хозяев жилых помещений.

Здесь же решают вопрос размера обязательного платежа в фонд капремонта. Органы власти устанавливают минимальный размер ежемесячной платы, но может быть голосованием принят и больший размер

Важно, что принятое большинством решение обязаны исполнять все: и те, кто проигнорировал собрание, и те, кто вначале не был согласен вносить плату большего размера, чем установлена властями

Чем серьезнее взносы, тем большая сумма может быть аккумулирована на специальном счете, что обозначает возможность расширения перечня работ и дополнения его важными и нужными объемами, которые сделают проживание в доме еще более комфортным.

Если собранных денег не хватит на полный объем, то прекратят ли продолжать восстановление поверхностей стен? Нет, все работы, включенные в утвержденную смету, подлежат обязательному окончанию, а средства оператор возьмет у себя же, но только из сумм взносов, собранных жильцами других домов, работы по которым запланированы позже.

Разумеется, эти средства придется возмещать, но жильцы никаких неудобств испытывать не будут: из сумм ежемесячных взносов, продолжаемых оплачиваться собственниками квартир, будет вычитаться долг, пока не погаситься полностью (ст. ЖК РФ).

Об оплате капитального ремонта мы рассказывали тут.

Основные понятия и определения

Плата за капитальный ремонт — это финансирование ряда масштабных строительных мероприятий, направленных на восстановление работоспособности многоквартирного дома в целом.

Капремонт предполагает полную либо частичную замену строительных конструкций, укрепление балконов и фундамента, устранение трещин, замену системы отопления и водоснабжения и многое другое.

В ходе его проведения может быть произведена даже перепланировка жилых помещений (без нарушения целостности несущих конструкций).

Капремонт должен проводится по согласию с собственниками помещений. Он делится на два вида:

• комплексный — обновление касается всего здания, проводится примерно один раз в 25 лет;
• выборочный — обновление касается отдельных частей здания, проводится примерно один раз в 15 лет.

Строка в квитанции «Содержание и ремонт жилья» – это расходы владельца квартиры на управление МКД и ремонт. Фактически это оплата услуг Управляющей организации и источник финансирования необходимых текущих работ. Нужно ли оплачивать такие квитанции за капремонт, читайте тут.

Плата за текущий ремонт — это расходы на более мелкие, по сравнению с капитальным, строительные мероприятия, направленные на поддержание дома в рабочем состоянии. Текущий ремонт предполагает восстановление или замену входных подъездных дверей, окон, перилл, облагораживание лестничных клеток и придомовой территории и многое другое.

Он делится на два вида:

• плановый — фронт работ определяется на основе осмотра специалистами и выявления неисправностей, проводится примерно один раз в пять лет;
• внеплановый — ремонт мелких, незначительных неисправностей либо устранение аварийных ситуаций, проводится согласно установленному графику работ либо немедленно.

Для разграничения текущих и капитальных работ следует придерживаться следующих норм:

• замене подлежит больше 15 процентов от объема объекта — капитальные работы;
• замене подлежит меньше 15 процентов от объема объекта — текущие работы.

ВАЖНО!Чтобы провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, неисправной должна быть ее большая часть. В противном случае, работы по замене будут считаться текущими.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Работы по капитальному ремонту носят явно отличный характер от аналогичных, однако выполняемых в рамках текущего обновления общедомового имущества.

Их перечень приведён в ч. 1 Ст. 166 Жилищного Кодекса РФ.

К мероприятиям, относимым к капитальной форме, можно причислить следующий перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений:

• восстановление гидроизоляционного слоя на крыше, а в местах, где этого требует текущее состояние, полная замена кровельного покрытия;
• замена всех необходимых коммуникаций, принадлежащих к общедомовым (о том, что входит, в программу капитального ремонта и входит ли капремонт в коммунальные услуги, читайте здесь);
• реконструкция фасада здания или его замена (по необходимости);
• такие же действия, но выполняемые в отношении фундамента;
• ремонт лифтовых механизмов (в тех случаях, когда эти мероприятия оправданы с точки зрения безопасности граждан, использующих эти механизмы);
• замена оконных конструкций и дверных блоков;
• штукатурка, побелка и покраска стен и потолков подъездов, а также всех мест общего пользования, относимых к общедомовому имуществу и включённых в смету на выполнение работ.

Такие же работы приведены и в Приложении №8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2009 года №170.

Этот перечень работ исчерпывающим не является и может быть дополнен в случае, если было проведено согласование дополнительных пунктов с организацией, выполняющей работы.

Теперь, когда вы знаете, какие виды работ входят в капитальный ремонт многоквартирного дома, поговорим о том, каков перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД и что в нем может быть общего с текущим.