Постановление правительства рф №354 о коммунальных услугах с последними изменениями 2018 года

Расшифровка значений в формулах

Расшифровка значений в формулах приведена в таблице.

Нововведения в расчетах стоимости отопления

В первой главе Приложения №2 ПП №354 от 06.05.2011, в которой идет речь о порядке расчета стоимости коммунальных услуг для граждан, произошли изменения, согласно ПП РФ №1708 от 28.12.2018.

Формулы для расчета стоимости отопления

Стоимость отопления рассчитывается:

для исчисления цены для частного жилого дома, в котором не установлен аппарат учета, при оплате услуги только в сезон используется формула №1:

для исчисления цены в частном жилом доме, в котором не установлен аппарат учета, при оплате услуги в течение всего года используется формула №2:

Если используются нормативы от 30.06.2012, стоимость услуги по отоплению помещений для не оборудованного прибором учета жилого частного дома должна быть рассчитана по формулам №1, 2, 3 и 4 в соответствии с пунктами 42 и 43 шестой главы ПП №354 от 06.05.2011. Этот порядок будет действовать до 01.01.2020, согласно ПП РФ №603 от 29.06.2016 и Письму Министерства строительства РФ №10561-ОГ/04 от 21.03.2019;

для исчисления цены для МКД, в котором не установлен общедомовой аппарат учета, при оплате услуги только в сезон, используется формула №3:

для исчисления цены для МКД, в котором не установлен общедомовой аппарат учета, при оплате услуги в течение всего года используется формула №4:

для исчисления объема теплоэнергии, расходуемого помещением МКД, в котором не установлен общедомовой аппарат учета, за период, который принимается к расчету (при оплате, проводимой в сезон), используется формула №5:

для исчисления объема теплоэнергии, расходуемый помещением МКД, который не оборудован общедомовым аппаратом учета, за период, который принимается к расчету (при оплате, проводимой весь год), используется формула №6:

для исчисления цены для МКД, который оборудован общедомовым аппаратом учета (если при этом ни одно из помещений дома не имеет индивидуальный аппарат учета), в соответствии с пунктами №42 и 43 шестой главы ПП №354 от 06.05.2011 и при оплате в течение всего года используется формула №7:

• если общедомовой аппарат учета устанавливался менее, чем год назад (шестая глава пункт 59(1) ПП №354 от 06.05.2011), цена рассчитывается, согласно положениям этого пункта;
• для исчисления цены для МКД, который оборудован общедомовым аппаратом учета (если все помещения имеют индивидуальные аппараты учета), в соответствии с пунктами 42 и 43 шестой главы ПП №354 от 06.05.2011 и при оплате в течение всего года используется формула №8:

для исчисления объема поставленной в дом теплоэнергии за вычетом объема теплоэнергии, использованной в помещениях, используется формула №9:

цена для МКД, рассчитанная по формулам 6, 7, 8, а также цена, рассчитанная по формуле 11 для частных домов, которые имеют индивидуальные приборы учета, должны проходить корректировку в первом квартале года, следующем за расчетным. Для этого используется формула №10:

для исчисления цены для частных домов, которые имеют индивидуальные аппараты учета, используется формула №11 (п. 42(1) ПП №354 от 06.05.2011):

для исчисления объема потребления теплоэнергии в помещении МКД, который имеет общедомовой аппарат учета (если ни одно из помещений дома не имеет индивидуального аппарата учета), при оплате в течение всего года используется формула №12:

В случаях, которые перечислены в шестой главе пункте №59(1), цена исчисляется, согласно положениям этого пункта:

для исчисления объема потребления теплоэнергии в помещении МКД, который имеет общедомовой аппарат учета (если одно или более, но не все помещения дома имеют индивидуальные аппараты учета), при оплате в течение всего года используется формула №13:

В случаях, которые перечислены в шестой главе пункте 59, цена рассчитывается, согласно положениям этого пункта.

Во всех случаях Vi будет равняться нулю, если в соответствии с технической документацией МКД не предполагает использование средств для отопления, а также если используются индивидуальные аппараты учета;

кроме того, изменилась формула исчисления цены за газоснабжение в помещениях, которые не оборудованы приборами учета. Так, для жилого фонда формула №14 выглядит так:

для нежилого фонда цена рассчитывается путем умножения расчетного объема потребленного газа на тариф на газ.

Применение пункта 61

Исходя из всего вышесказанного, пункт 61 Правил 354 применяется исключительно в случае, если при проведении исполнителем Проверки выявлен факт передачи потребителем недостоверных показаний прибора учета. Такая Проверка может быть проведена либо по инициативе исполнителя (подпункт «ж» пункта 31, подпункт «г» пункта 32, пункт 82 Правил 354), либо по инициативе потребителя (подпункт «е(2)» пункта 31 и подпункт «к(4)» пункта 33 Правил 354), либо в соответствии с утвержденным договором о предоставлении коммунальных услуг порядком и периодичностью (подпункт «и» пункта 19 Правил 354).

Рассмотрим примеры применения пункта 61 Правил 354.

Пример 1

Пусть исполнитель провел Проверку прибора учета потребителя на первое число месяца N1 и установил, что показания ИПУ потребления холодной воды составляют 100 куб.метров. В месяце N2 потребитель передал показания прибора учета 102 куб.метра, исполнитель предъявил к оплате потребление 2 куб.метров воды за месяц N1. В месяце N3 потребитель сообщил исполнителю показания ИПУ 105 куб.метров, исполнитель предъявил к оплате потребление 3 куб.метров воды за месяц N2. В месяце N4 потребитель сообщил исполнителю показания ИПУ 107 куб.метров, исполнитель предъявил к оплате потребление 2 куб.метров воды за месяц N3. В этом же месяце N4 исполнитель провел Проверку прибора учета и установил, что переданные показания прибора учета недостоверны, а по факту прибор на момент Проверки показывает 110 куб.метров. В этом случае исполнитель применяет пункт 61 Правил 354, а именно:
— устанавливает объем расхождения в размере 3 куб.метра (110–107);
— направляет потребителю в срок, установленный для оплаты объема воды за месяц N4, требование о внесении доначисленной платы в размере стоимости 3 куб.метров воды;
— если потребитель в месяце N5 передал показания прибора в объеме 112 куб.метров, тогда исполнитель в месяц N5 предъявляет к оплате за месяц N4 выявленное расхождение в объеме 3 куб.метра и переданный потребителем объем 2 куб.метра (112–110), то есть всего 5 куб.метров.

Помесячно исполнитель предъявляет потребителю к оплате: Месяц N1 — 2 куб.метра, Месяц N2 — 3 куб.метра, Месяц N3 — 2 куб.метра, Месяц N4 — 5 куб.метров, всего — 12 куб.метров. Именно 12 куб.метров составляет разница между показаниями прибора учета на момент Проверки в месяце N1 (100 куб.метров) и показаниями прибора, переданными потребителем в месяце N5 (112 куб.метров).

Пример 2

Пусть в вышеприведенном Примере 1 исполнитель при проведении Проверки в месяце N4 установил, что фактические показания ИПУ составляют 106 куб.метров. В этом случае исполнитель применяет пункт 61 Правил 354, а именно:
— устанавливает объем расхождения в размере 1 куб.метр (107–106);
— направляет потребителю в срок, установленный для оплаты объема воды за месяц N4, уведомление о размере излишне начисленной потребителю платы за воду в объеме 1 куб.метр;
— если потребитель в месяце N5 передал показания прибора в объеме 109 куб.метров, тогда исполнитель в месяц N5 учитывает излишне оплаченный объем 1 куб.метр и переданный потребителем объем 3 куб.метра (109–106), то есть всего 2 куб.метра.

Помесячно исполнитель предъявляет потребителю к оплате: Месяц N1 — 2 куб.метра, Месяц N2 — 3 куб.метра, Месяц N3 — 2 куб.метра, Месяц N4 — 2 куб.метра, всего — 9 куб.метров. Именно 9 куб.метров составляет разница между показаниями прибора учета на момент Проверки в месяце N1 (100 куб.метров) и показаниями прибора, переданными потребителем в месяце N5 (109 куб.метров).

Отказ в перерасчете при временном отсутствии жильца, что делать

Прежде чем бросаться с жалобами и заявлениями в различные инстанции, нужно сначала узнать по какой причине вам отказали. Словесного объяснения недостаточно, надо, чтобы у вас на руках был документ, с указанной причиной отказа. Это очень сильно поможет и упростит вам жизнь в поисках справедливости. Для этого требуйте объяснений в письменном виде, обеспечивающая организация обязана вам его дать.

После того, как причина отказа стала ясна, нужно задуматься о том, правомерен ли он. Нет никакой нужды идти в прокуратуру или суд, если все ваши права соблюдены.

Если отказ был неправомерен, то можно обратиться в прокуратуру, написать жалобу и ждать, пока сотрудники проведут все необходимые проверки.

Можно обратиться сразу в суд. Однако, если речь идёт о небольших суммах, то будет достаточно и прокуратуры.

Перерасчет 2020г За Электроэнергию По 354 Постановлению

Заслушав сообщение судьи — докладчика Назаровой А.М., обсудив доводы Шарапкова В.Г., возражения представителя Правительства Российской Федерации, проверив оспариваемые положения на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Пунктом 1 статьи 247 ГК РФ закреплено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

• копия командировочного удостоверения с приложением проездных документов;
• документ о лечении в стационаре или в санатории;
• проездные билеты, которые оформлены на имя потребителя, а также факт их использования;
• счета за пребывание в гостинице, съемной квартире, общежитии;
• документ, выданный ФМС о временной регистрации;
• другие документы, которые смогут подтвердить факт отсутствия потребителя.

Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.

Правовые акты

Каждый гражданин, собственник или наниматель жилого помещения, является по этому документу потребителем. Он и его семья потребляет государственные ресурсы, которые предоставляют различные организации или компании. Для того, чтобы иметь основание для отношений, между организацией и потребителем услуг заключается соглашение.

Любой житель дома может обратиться в управляющую компанию, ТСЖ или напрямую в организацию, которая отвечает за предоставление коммунальных услуг, с обоснованной просьбой о перерасчете услуг. Обычно нужные контактные данные указаны на квитанции.

Житель уехал 1 ноября в 14:30, вернулся 10 ноября в 21:00. Чтобы подтвердить отсутствие, он заранее предоставил купленные билеты на поезд и акт обследования квартиры, который подтверждает невозможность установки счетчиков. Перерасчет некоторых услуг по временному отсутствию будет произведен за 8 дней отсутствия (со 2 по 9 ноября включительно). Дни отъезда и прибытия не учтутся.

Получение льгот или субсидий

Нарушены правила подключения к сети. Начисляется доплата на основе акта в соответствии с пропускной способностью труб. Акт составляет комиссия организации, выполнившей проверку. Если нельзя определить, сколько времени прошло с неверного подключения, дополнительная плата назначается за 3 предыдущих месяца.

В результате допускается инициация процедуры по анализу деятельности УК, которая может закончиться крупными штрафами и передачей проблемы в суд. Иногда открываются факты, которые не позволяют жилинспекции действовать в рамках своей компетенции. В этом случае заявителю поступает отказ с пояснением и указанием инстанций, в которые перенаправляется претензия.

N 1190 «О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии».

Исковое заявление о перерасчете коммунальных платежей за отопление

Одной из распространенных причин перерасчета специалисты считают отпуск. Хозяева квартир действуют по стандартной схеме: владелец жилой площади не направляет сведения о показателях счётчиков вовремя из-за забывчивости, и отправляется на отдых. Информация с измерительного прибора не поступает в отдел УК. Поэтому на следующий месяц придётся делать перерасчет.

В случае возникновения несовпадения в расчетах исполнителей коммунальных услуг и их получателей каждый житель имеет право произвести своевременный перерасчет. Ответ на вопрос о том, что на каком основании и в каком порядке он реализуется, подробнее представлен ниже.

Что устанавливает пункт 61 Правил 354?

Процитируем пункт 61 Правил 354:«61. Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка».

Из приведенной нормы следует:

1. Перерасчет платы за коммунальную услугу проводится с соблюдением ряда требований:
1.1. «Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета»;
1.2. «Исполнитель обязан … направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов»;
1.3. «Объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка», «если потребителем не будет доказано иное».

2. Перерасчет производится при возникновении ряда обстоятельств:
2.1. «Имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу»

Важно отметить, что норма прямо указывает на расхождение фактических показаний прибора не с нормативным объемом потребления, не со среднемесячным объемом, не с некими сведениями, полученным исполнителем из иных источников (спрогнозированными, рассчитанными, взятыми по аналогии, со слов соседей и т.п.) и не с показаниями предыдущих расчетных периодов, а именно с «объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю»;
2.2. Указанное расхождение выявлено «в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния»;
2.3

«Прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены».

Досудебная претензия

Как нужно реагировать гражданину в случае получения долгового ЕПД?

Вначале следует успокоиться – из-за такой квитанции не начнется судебное преследование, наложение штрафов или применение других серьезных мер. Однако до внесения платежа нужно выяснить, правомерны ли требования.

Если долги действительно имеются, гражданину следует произвести оплату. Сделав это, нужно хранить бумаги, служащие подтверждением выплат (квитанции, чеки, электронные документы).

Если долги у гражданина отсутствуют, или их сумма ниже указанной, ему нужно получить следующую документацию:

• в МФЦ – сводную ведомость начислений и платежей, а также акт сверки счетов;
• в банке ВТБ – справки о расчетах;
• произвести сверку полученных бумаг – наилучшим вариантом будет воспользоваться таблицей в Excel – так будут сразу заметны отличия;
• вышеперечисленная документация может использоваться для обращения в судебные органы.

Случается, что само обращение за такой документацией помогает добиться правильных расчетов выплат в будущем. По решению судебного органа уполномоченные лица обязаны произвести перерасчеты и направить верную квитанцию.

После того, как произведены перерасчеты, нужно все равно произвести оплату по текущим платежам, чтобы избежать превращения долга в реальный. Подача претензии должна осуществляться в письменном виде.

Помните! При ее составлении следует пользоваться формой для деловых писем, при этом необходимо указание данных:

• об адресате и отправителе;
• об имени, фамилии, отчестве или названии учреждений, их адресах, сведениях для контакта;
• о названии документа, которое указывает, для чего он предназначен;
• об основаниях, из-за которых у сторон возникли обязанности по отношению друг к другу, из-за которых сложилась спорная ситуация;
• о положениях законодательства, регулирующих отношения в данной области;
• о требованиях гражданина, обращающегося с претензией;
• о сроке ожидания ответа;
• о намерении направить заявление в судебные органы, если ответ на претензию не поступит.

Что делать, если купил квартиру с долгами по услугам ЖКХ?

Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что судьи чаще принимают решения в пользу истцов, если они попытались мирно урегулировать спор, даже если закон не обязывает их к таким действиям.

Претензия должна содержать четко сформулированные требования и указание на сроки их выполнения. Следует понимать, что каждое из них должно быть подтверждено или письменными доказательствами, или свидетельскими показаниями.

Нужно указание в претензии разумного срока, который не будет создавать сильных неудобств ответчику. Важным является указание точной суммы и приведение расчетов.

В зависимости от конкретного случая она может быть разной. Обычно используется сумма, составляющая цену неисполненных обязательств гражданина, которую следует вернуть.

Кроме того, нужно указать на издержки, понесенные при составлении и направлении документов, и необходимость их компенсации, сумму штрафа и иных платежей, установленных договором или законом.

Обратите внимание! Составляя документ, нужно предполагать дальнейший перенос спора в судебные органы. Требования и сумма, которую хочет получить гражданин, должны быть аналогичны тем, которые он намерен указать в судебном иске

Иначе возможен отказ в удовлетворении требований или удовлетворение только части из них.

В случае отсутствия ответа от адресата по истечении месяца можно подавать заявление в судебные органы с приложением копии претензии. Также необходимо в дальнейшем подтвердить факт отправки требований.

Для направления претензии предусмотрено несколько вариантов:

• лично передать документ с получением расписки. Этот способ – самый надежный, но зачастую трудно осуществимый;
• воспользоваться почтовой связью путем отправки заказного письма с уведомлением о вручении адресату;
• использовать электронную почту, однако этот способ наименее надежный, так как не всеми судьями распечатка с компьютера принимается как доказательство.

В случае приложения к бумаге какой-либо документации, связанной с заявленными претензиями, следует указать в ней список приложений. Если документация направляется почтовым отправлением, требуется оформление описи вложений.

Внимание!