Реформа — это… что такое реформы. реформы в россии

Информационное сопровождение реформы ЖКХ

Интернет-портал «Реформа ЖКХ» предназначен для информирования и связи граждан с представителями власти и управляющими компаниями. Через сайт можно найти:

• основную информацию о своем доме (площадь, дату введения в эксплуатацию и прочее);
• сведения об управляющей компании и её контакты;
• электронную домовую книгу, где у жильцов есть возможность оставлять свои комментарии о ремонте дома и жалобы.

Регистрация на портале — несложный процесс. Стоит только:

• зайти на сайт https://www.reformagkh.ru/;
• нажать в правом верхнем углу на поле «Регистрация»;
• придумать и ввести логин, пароль, ФИО;
• ввести адрес электронной почты;
• ввести капчу и подтвердить регистрацию.

На сайте вы можете найти свой дом и посмотреть, в каком состоянии он находится. В этом вам поможет цветной маркер: красный — дом аварийный, серый — дом строится, зеленый — с домом всё в порядке, он находится в эксплуатации.

Еще один сайт, делающий сферу ЖКХ более прозрачной — «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» (ГИС ЖКХ) (https://dom.gosuslugi.ru). Регистрации в этой системе не требуется: нужен лишь подтвержденный профиль на сайте Госуслуг. ГИС ЖКХ предоставляет следующие услуги:

• оплата счетов ЖКХ;
• проверка счетчиков;
• контроль за работой управляющей компании;
• прием жалоб и участие в электронных голосованиях на форуме.

Оценки социальных революций

К.Маркс: « Революция — это локомотив истории», «движущая сила общества»

Бердяев Н.: « Все революции кончались реакциями. Это неотвратимо. Это закон. И чем неистовее и яростнее бывали революции, тем сильнее были реакции».

Большинство социологов видят в революции нежелательное отклонение от естественного хода истории, потому  что любая революция – это всегда насилие, гибель людей, обнищание людей.

Реформа – (от лат. reformo преобразование) это изменение в обществе, проводимое сверху правительством, властью. Это происходит путём принятия законов, постановлений и других властных предписаний. Реформы могут происходить в одной сфере или сразу в нескольких. Однако не происходит существенных, фундаментальных изменений в государстве (в строе, явлении, структуре).

Реформы в истории России: от Петра I до Ельцина

Петр I на мозаике М.В. Ломоносова. 1754 год

Правление царя Александра II (1855-1881) получило название Эпохи Великих реформ. В 1861 году император отменил крепостное право, и это заставило менять все устройство российского общества. Александр II провел военную, судебную и земскую реформу, изменил образовательную систему и ослабил цензуру.

Освобождение крестьян (Чтение манифеста). Картина Бориса Кустодиева. 1907 год

Премьер-министр Петр Столыпин в правление Николая II стремился создать для царской власти надежную опору в деревне в виде богатых крестьян. Для этого он провел аграрную реформу — распустил крестьянскую общину, чтобы зажиточные кулаки могли активнее развивать хозяйство. Одновременно Столыпин пытался решить вопрос с нехваткой земли в центральной России — правительство раздавало крестьянам земельные участки за Уралом. В сентябре 1911 года Столыпин был убит террористом, реформа оказалась не доведена до конца и не смогла уберечь Россию от революции 1917 года.

Петр Аркадьевич Столыпин. Председатель Совета министров Российской империи в 1906-1911 годах

«Косыгинская реформа» 1965 года названа так по имени советского премьер-министра Алексея Косыгина. Он пытался вдохнуть новую жизнь в неэффективную командную экономику, создав для советских рабочих экономические стимулы и повысив производительность труда. Реформа дала краткосрочный результат — за время «золотой пятилетки» 1966-70 годов национальный доход вырос на 42%. Однако реформа была половинчатой: она не отменяла принципов централизованной экономики и не решала ее проблем. Кроме того, реформу не поддержала партийная верхушка. В результате косыгинские преобразования были свернуты, началась стагнация — застой в экономике.

Алексей Николаевич Косыгин. Председатель Совета министров СССР в 1964-1980 годах. Фото: РИА Новости

При последнем советском вожде Михаиле Горбачеве в СССР началась эпоха перестройки. Проводились экономические реформы: была разрешена индивидуальная трудовая деятельность, появились кооперативы, создавались совместные предприятия с иностранцами. Горбачев также провел ряд политических реформ: на альтернативной основе был избран Съезд Народных депутатов, появился пост президента СССР, возникла многопартийность. Но эти изменения не сумели спасти Советский Союз от нарастающего кризиса — в 1991 году СССР прекратил свое существование.

Президент СССР Михаил Горбачев и президент РСФСР Борис Ельцин в Верховном Совете РСФСР. 23 августа 1991 года. Фото: Reuters

В 1990-е годы в России при президенте Борисе Ельцине проводились активные рыночные реформы. Серия экономических реформ в начале 1992 года получила название «шоковая терапия». Была проведена либерализация цен — государство перестало устанавливать их сверху, цены стали определяться спросом и предложением. Произошла либерализация торговли — власти разрешили частную торговлю. Началась приватизация — передача государственного имущества в частные руки. В ходе реформ резко снизился уровень жизни населения, угрожающих масштабов достигли безработица и инфляция. В то же время удалось преодолеть ряд проблем плановой экономики: например, решить проблему дефицита товаров.

И.о. премьер-министра Егор Гайдар и президент Борис Ельцин в 1992 году. Фото: РИА Новости / Александр Макаров

Значение слова Реформа по словарю Ушакова:

РЕФОРМА реформы, ж. (от латин. reformo — преобразую). Изменение в устройстве чего-н., сделанное в целях улучшения. преобразование. Реформа кредитной системы или в кредитной системе. || Изменения в законодательном и государственном устройстве, произведенные правительственной властью без нарушения основ существующего государственного строя. В результате напора снизу, напора масс, буржуазия иногда может идти на те или иные частичные реформы, оставаясь на базе существующего общественно-экономического строя. Сталин….Если раньше, при буржуазной власти, реформы являлись побочным продуктом революции, то теперь, при диктатуре пролетариата, источником реформ являются революционные завоевания пролетариата… Сталин. Отношение реформ к революции определено точно и правильно только марксизмом… Ленин. || Спец. об отмене крепостного права в 1861 г. (истор). Крепостник, находя незаконной, откровенно реформу бранил. Некрасов. Положение крестьян после реформы, оставалось безвыходным.

Какие были проведены реформы

Мы уже говорили о том, что главная реформа Александра 2 это отмена крепостного права. Именно это преобразование поставило страну перед необходимостью модернизировать все остальные сферы. Если кратко, то основные изменения были следующими.

Финансовая реформа 1860 — 1864 года. Создаются государственный банк, земский и коммерческий банки. Деятельность банков в основном направлялась на поддержку промышленности. В последний год проведения реформ создаются контрольные органы, независимые от местных органов власти, которые проводят проверку финансовой деятельности органов власти.

Земская реформа 1864 года. С ее помощью была решена задача привлечения широких масс населения для решения повседневных вопросов. Создавались выборные органы земского и местного самоуправления.

Судебная реформа 1864 года. После реформы суд стал более «законным». При Александре 2 впервые был введен суд присяжных, гласность, возможность привлечь к суду любого человека вне зависимости от его положения, независимость суда от местных администраций, отменены телесные наказания и многое другое.

Реформа образования 1864 года. Это реформа полностью меняла систему, которую пытался выстроить Николай 1, стремившийся ограничить население от знаний. Александр 2 пропагандировал принцип общедоступного образования, которое будет доступным для всех сословий. Для этого открывались новые начальные школы и гимназии. В частности именно в Александровскую эпоху начинается открытие женские гимназии и происходит допуск женщин на государственную службу.

Реформа цензуры 1865 года. Эти изменения абсолютно поддерживали предыдущий курс. По-прежнему проводился контроль над всем, что публикуется, поскольку деятельность революционного характера в России продвигалась крайне активно.

Городская реформа 1870 года. Главным образом направлялась на благоустройство городов, развитие рынков, здравоохранения, образование, установление санитарных норм и так далее. Реформы были введены в 509 городах из 1130, которые насчитывались в России. Реформа не была применена для городов находящихся на территории Польши, Финляндии и Средней Азии.

Военная реформа 1874 года. Главным образом направлялась на модернизацию вооружения, развитие флота и обучение личного состава. В результате российская армия вновь стала одной из ведущих в мире.

Виды реформ

По влиянию на ход исторического развития

• Прогрессивные, то есть приводящие к совершенствованию в какой-либо сфере общества ( реформа образования, здравоохранения. Вспомним реформы Алекcандра II- крестьянская, земская , судебная , военная- все они значительно совершенствовали общественные отношения.
• Регрессивные – приводящие к движению назад, ухудшающие что-либо в обществе. Так контрреформы Александра III  привели к усилению реакции, консерватизму в управлении.

По сферам общества:

• Экономические (преобразования в хозяйственной деятельности страны)
• Социальные (создание условий  для  достойной жизни людей)
• Политические (изменения в политической сфере, например, принятие конституции, нового избирательного закона и т.д.)

Новые типы революций 20-21 веков:

• «зелёная» революция — комплекс изменений в сельском хозяйстве, который произошёл в развивающихся странах в 1940-1970-е годы 20 века. Сюда входит : введение более продуктивных сортов растений; расширение ирригации, то есть оросительных систем; совершенствование сельскохозяйственной техники; применение удобрений, пестицидов, то есть химических средств для борьбы с вредителями и сорняками. Цель данной революции – значительное увеличение сельскохозяйственной продукции, выход на мировой рынок.
• «бархатная» революция — процесс бескровного реформирования социального режима. Впервые термин возник в связи с событиями в Чехословакии в ноябре-декабре 1989г. В данных революциях ведущую роль играют группы элиты, которые конкурируют с элитой же, но находящейся у власти.
• « оранжевая» революция — компания митингов, протестов, забастовок, пикетов и иных актов гражданского неповиновения, цель которых – решение злободневных проблем. Впервые термин появился в связи с событиями на Украине в 2004 году, когда противостояли сторонник Ющенко и Януковича.

  Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Автоматизированная информационная система » Реформа ЖКХ».

АИС позволяет получать достоверные сведения о состоянии МКД в стране, а также о проводимых ремонтных работах. На портале фонда ЖКХ многоквартирных домов пользователи могут найти перечень проводимых мероприятий в конкретном регионе, а также узнать информацию о денежных выплатах, которые выделяются для проведения ремонтов МКД. С момента формирования, в системе проведен ряд изменений и модернизаций, которые способствовали повышению её эффективности.

Цели и задачи АИС.

Автоматизированная информационная система позволяет работать с информацией, обрабатывать её и преобразовывать в нужный формат. Создание АИС было нацелено на повышение информированности населения и решало задачу привлечения большего количества граждан к участию в процессах. В системе, в открытом доступе можно:

узнать результаты мониторинга региональных программ по расселению граждан из домов в аварийном состоянии, для проживания в безопасных условиях;осуществить контроль над проводимыми капитальными ремонтами МКД;получить сведения об управлении многоквартирными домами и актуальную информацию об их текущем состоянии и планируемых мероприятиях;собрать и проанализировать информацию о компаниях, предоставляющих коммунальные услуги и обеспечивающие энергоресурсами;подать обращение в ФСР ЖКХ с указанием конкретных недостатков в многоквартирном доме.Благодаря применению современных информационных технологий, есть возможность отслеживать качество выполнения государственных проектов, а также формировать единую базу данных о МКД во всех регионах страны. Модификация «Реформа ЖКХ 2.0» настроена на проведение мониторинга переселения граждан из аварийного жилья и отслеживание состояния жилищного фонда страны.

Порядок размещения информации в АИС.

Приказ Министерства строительства и ЖКХ № 520/пр. от 02.09. 2014 года «О формах мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» определил порядок раскрытия информации об исполнении данных проектов. Система позволяет следить за тем, как проходит реализация программ в регионах РФ.

Согласно приказу размещение сведений осуществляет уполномоченное лицо субъекта Федерации.  Установлены сроки отчетности на портале. Для внесения информации необходимо зайти в АИС, в рабочей области нажать на кнопку «добавить файл» и загрузить отсканированный документ. Удобство поиска необходимой информации обеспечивает специальный фильтр.

Взаимодействие АИС «Реформа ЖКХ» с другими внешними системами.

Чтобы решать общие проблемы управления и реформирования ЖКХ в АИС был добавлен интерфейс программирования приложений (API). Работа с Государственной информационной системой ГИС «Энергоэффективность» позволяет объединить сведения о проводимых мероприятиях по выполнению программ энергосбережения. Благодаря использованию API любая внешняя система имеет возможность размещать и получать информацию о состоянии жилого фонда в регионе, намеченных и внедряемых мероприятиях, об эффекте, полученном в ходе реформы ЖКХ.

Автоматизированная система информации направлена на совершенствование обратной связи между поставщиками и потребителями коммунальных услуг. Чем глубже граждане будут вовлечены в процесс, тем больше шансов провести эффективное реформирование и снизить планку недовольства качеством проживания. Заходите в АИС, ищите свой дом, проверяйте достоверность информации, контролируйте выполнение мероприятий, следите за реформой ЖКХ.

Какие цели преследует реформа

• Перевести коммунальную отрасль в формат рыночных отношений.
• Вовлечь заинтересованных инвесторов.
• Поощрять честную конкуренцию.
• Улучшить предоставление услуг в сфере коммунального хозяйства.
• Устранить создавшиеся монополии в данной области.
• Реконструировать жилищно-коммунальный комплекс.
• Провести капитальный ремонт многоквартирных зданий.
• Переселить людей из зданий аварийного типа.
• Укоренить энергоэффективные механизмы.
• Поддерживать проекты социальной защиты.

Проект реформы ЖКХ помимо вышеперечисленных идей, также планирует вовлечь в процесс по благоустройству самих жителей, которые добровольно могут помочь сформировать приятную среду. Собственники квартир смогут самостоятельно созывать собрания, на которых будут решать текущие проблемы дворов. Они смогут решать, какие необходимо проводить общественные работы, нужно ли делать парковки и как они должны выглядеть, где монтировать скамейки и урны для мусора.

То, что некоторыми важными моментами смогут заниматься местные жители, не значит, что государство полностью снимает всю ответственность с управления города. Правительство считает, что за некачественное распоряжение ресурсами и плохое состояние инфраструктуры и жилых домов обязан отвечать город и его главный архитектор.